前言

阐释智慧城市概念，强调其是信息技术变革与知识经济发展产物，能提升城市管理与服务水平，实现可持续发展。

对比智慧城市与城市信息化的差异，明确智慧城市具有更完善的能力和特征。

提出打造智慧城市需以人为基础、土地为载体、信息为先导、资本为后盾。

阐述智慧城市具有海量信息资源、全面互联互通、有效交换共享、协作关联应用等特征。

乡镇建设智慧城市现状与需求分析

机遇和挑战

机遇：国家政策支持智慧城市建设，某乡镇城镇化发展及传统产业转型需求迫切，数字某乡镇地理空间项目为其奠定基础。

挑战：智慧城市建设复杂，需长效管理机制;缺乏统一标准规范体系，易产生 “信息孤岛”;信息安全保障至关重要。

智慧某乡镇项目建设需求分析

需求概述：基于现状和需求，采用先进技术，按方针打造具有特色的智慧城市，实现多方面智慧化，加强基础平台和应用体系建设。

建设目标：使某乡镇具备多种智慧特征，实现多领域智慧化，完成 “三大基础平台、两大应用体系” 建设目标。

基本原则：遵循顶层设计、统筹规划，政府引导、市场机制，数据整合、资源共享，立足民生、分布建设，培育产业、重视应用，开放合作、安全规范等原则。

总体架构规划：业务架构涵盖民生服务、产业发展和城市建设管理领域;总体框架基于 “六层两体系” 理念搭建，各层功能明确，保障体系确保其安全高效运行。

“智慧某乡镇” 具体建设规划

智慧城市基础平台

公共多元信息整合数据库平台：包含地理空间等多种信息基础数据库，实现信息实时共享，为多领域应用提供决策支持。

大数据分析平台：基于公共基础数据库，处理结构化和非结构化数据，为政府决策提供支撑，避免重复建设。

智能公共服务平台：整合呼叫系统，建立统一平台，提供智能问答和多元统一消息系统，方便居民获取政府服务。

智慧城市应用体系

智慧建筑：包括地表设施管理和智慧地下管线，实现房产市场数字化监管、地下管线综合管理等功能。

公共安全与应急：涵盖智慧应急、智慧安监和智慧城管，提升应急调度、安全监管和城市管理能力。

智慧交通：建设立体互动公共交通管理系统，实现道路交通精细化管理，提供综合信息服务。

智慧能源：构建智能化电网，实现电力产业全流程智能化管理，提高电力生产发展水平。

智慧环保：运用多种技术，建设 “水、陆、空” 一体化监控系统，加强环境监测和管理，包括在线监控、综合业务、信息分析、卫星遥感监测和志愿者系统等平台。

智慧农业：利用技术建设多个系统，实现农业生产远程管理、农产品溯源等，提供一站式信息服务。

智慧旅游：搭建三个平台，形成 “四位一体” 智慧旅游平台，提升旅游服务和管理水平。

智慧物流：整合物流资源，建设公共信息平台，提高物流服务水平和竞争力，推动产业发展。

智慧教育：初期发展直播课堂和家校互动平台，突破教学限制，促进家校融合，助力智慧校园建设。

智慧医疗：基于物联网和互联网，实现医疗资源互联，提供健康管理等服务，推动健康产业发展。

智慧社区：以便民服务为主，包括智能快递柜、老年人日间照料中心、空巢老人互联网服务和社区综合业务平台等，提升社区服务水平。

智慧民政：涵盖社会救济、救灾救济、优抚安置保障、社会福利与事务、民政事业和机构信息管理等，提升民政服务和管理水平。

产业带动规划

带动机制：依托信息技术建设相关平台和项目，带动传统产业改造升级和新兴产业培育壮大。

带动计划

改造升级传统产业：提高信息技术改造深度广度，推动产业结构优化升级，促进企业发展，形成新型工业企业。

培育壮大新兴产业：催生培育智慧型产业，如电子信息、物联网等。

建设运营规划

建设运营主体：包括政府、经营者和服务提供者、建设者、投资方，共同推动 “智慧某乡镇” 良性发展。

建设进度计划：用 4 - 6 年完成建设，形成完善机制，实现互联互通，将某乡镇建设成智慧城市。

建设运营模式：采取 “政府引导，社会参与” 多元模式，根据项目特点采用不同运营模式，保证可持续发展。

保障措施体系

组织管理保障：建立统一领导体系，领导小组负责战略规划等，办公室负责日常工作，专家咨询委员会提供指导。

政策法规保障：建立完善法律法规和政策体系，包括规范制度、制定标准、完善服务政策，确保建设和投资环境。

工作体制保障：健全工作体制，实行统一管理，加强项目统筹，避免重复建设，形成良好管理格局。

资金保障：设立专项资金，加大投入，拓宽投融资渠道，规范资金管理，确保资金效益。

人才保障：建立培训管理办法和机制，培养储备人才，规范培训市场，营造良好人才环境。

信息安全保障：建设安全保障体系，实施等级保护制度，建立风险评估和应急机制，保障信息安全。