总体要求

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于城市安全的重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，推进城市生命线安全工程建设，提升城市安全治理现代化水平。

基本原则

一是政府主导，落实责任。明确政府、部门、企业责任，加大投入，强化科技赋能。二是统筹谋划，分步推进。“市、县一体化” 设计建设，与城市更新等工作衔接，按需推进。三是整合资源，市场运作。利用现有成果，鼓励社会资本参与，实现共建共享。四是坚持标准，加强防护。健全标准体系，保障数据和网络安全。

工作目标

2023 年年底前，摸清安全风险底数，建成省、市级城市运行管理服务平台，部分城市实现对中心城区 “三高” 区域部分设施安全运行监测;2024 年年底前，更多城市和部分县(市)实现对 “三高” 区域相关设施监测，郑州市拓展应用场景;2025 年年底前，全省所有县(市)实现对 “三高” 区域相关设施监测，完善运行体制机制，增强安全风险管控能力。

重点任务

打牢建设基础

运用相关普查成果和标准规范，开展城市生命线安全风险评估，形成风险清单;依托政务数据共享交换平台，汇聚多类数据，建立城市生命线安全工程数据库，保障数据更新和共享安全。

建设监测平台

以 “三高” 区域为重点，布设物联感知设施设备，形成各领域监测感知 “一张网”，实现数据自动采集等功能;整合对接已有监测系统，建成省、市级平台，打造城市生命线安全运行监测系统，实现 “一网统管”。

完善保障体系

根据国家要求和实际情况，研究制定相关标准规范;依托城市运行管理服务中心，组建专业人员队伍，落实三方责任，制定应急预案，形成高效应急处置机制。

培育安全产业

发挥国企资源优势，设立燃气、供排水桥梁供热研究院，开展技术和设备研发;鼓励高校、科研院所和企业合作，组建产业联盟，优化产业链布局，培育完整产业链条。

筹措建设资金

积极与国家部委对接争取资金;各地政府加大财政投入，用好专项资金和专项债券;引导金融机构加大信贷投入，创新融资产品和服务;鼓励社会资本以多种方式参与工程建设。

保障措施

加强组织领导

成立由省长任组长的省级领导小组，统筹推进工作，协调解决重大问题;各地成立相应机构，建立考评机制。

压实各方责任

省住房城乡建设厅牵头推进工作，各部门协作联动;各地政府落实主体责任，制定实施方案;行业企业落实安全生产责任，提升监管信息化水平，实现风险隐患闭环管理。

注重创新驱动

加强与高校、科研院所和企业交流协作，发挥各方优势，开发新技术产品，促进成果转化;培养和引进科技创新人才，开展人员业务培训，打造专业队伍。

强化督导考评

领导小组办公室制定综合评价标准和办法，对各地城市生命线工程建设和安全运行情况进行考评，并及时公布结果。