项目概述

建设背景：介绍了数字乡村建设的成效、发展机遇以及存在的问题，强调了推进数字农业农村建设的重要性。

建设思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以产业数字化和数字产业化为发展主线，推动农业农村现代化。

政策依据：梳理了相关指导政策和技术标准规范，为项目建设提供了政策支持和技术遵循。

设计原则：包括统筹谋划、数据驱动、创新引领、多方参与等原则，确保项目建设的科学性和有效性。

建设目标：建立健全农业农村数据采集体系，推进数字技术与农业产业融合，提升农业农村生产、经营、管理和服务的数字化水平。

建设内容：涵盖农业农村管理决策系统、农产品全产业链监测预警系统、数字农业农村服务系统、农村人居环境智能监测系统、乡村数字治理系统等五个方面。

建设现状及需求分析

现状分析

乡村现状：存在支柱产业缺乏、人口持续流出、农业效率低下、农村基础设施落后等问题。

农业管理现状：数据采集、信息普及、会商培训、监管追溯等方面存在困难。

农民创业现状：创业环境差、能力不足、政策落实不到位、资金和技能受限。

农业生产现状：传统农业特征明显，盲目使用化肥农药，灾害抵御能力不强，生产积极性不高。

农业市场现状：市场分析缺乏、竞争能力弱小、销售渠道单一。

农业数据共享现状：体制机制、技术支撑、政策法规和共享标准等方面存在不足。

需求分析

包括管理需求、农产品追溯管理、农业基础数据分析、农业应急指挥、创业需求、创业环境保障、农业农村资源支持、完善基础设施、项目扶持、政策落实、生产需求、农村需求和数据共享需求等方面。

建设方案

基础数据资源建设

建设内容：包括农业自然资源大数据、重要农业种质资源大数据、农村集体资产大数据、农村宅基地大数据、健全农户和新型农业经营主体大数据等。

农业农村管理决策系统

系统功能：提供管理决策支持、报表管理、数据分析、主题数据分析、形势预判和数据挖掘等功能。

农产品全产业链监测预警系统

系统建设：包括农产品溯源系统、农机大数据平台、农机作业系统、农业应急管理和舆情管理系统等。

数字农业农村服务系统

系统构建：由农业农村综合信息服务平台、农业科技服务平台、最美乡村门户信息系统、民主议事发布系统和村务数据分析系统等组成。

农村人居环境智能监测系统

系统组成：涵盖水库监测管理子系统、水利水务应用系统、防洪抗旱减灾指挥调度系统等，实现对农村人居环境的监测和管理。

乡村数字治理系统

系统架构：包括平安校园系统、社会治安综合治理业务基础应用系统、GIS 数字网格子系统等，提升乡村数字治理能力。

数据共享交换系统

建设目标：促进农业数据的共享开放，打破数据壁垒，形成农业农村大数据共享格局。

建设内容：包括数据共享顶层设计、完善数据共享技术体系、制定数据共享内容标准、完善数据开放共享机制和数据共享法制保障等。

保障措施

组织领导：加强统筹协调，建立规划实施和工作推进机制，加强政策衔接和工作协调。

政策支持：加大投入力度，探索多元化投资模式，优化发展环境，培育壮大数字产业化主体。

数据采集管理：完善数据采集体系，强化数据挖掘和分析能力，推进数据共享开放。

科技人才支撑：建立科技创新体系，培养造就数字农业农村领域人才，加强业务培训。

项目实施管理方案

项目组织管理

建立项目组织管理机构，明确分工角色职责，建立相关管理制度。

项目管理计划

包括综合管理计划、综合变更控制、范围控制计划、进度控制计划、组织机构和人员管理计划、质量保障计划、沟通管理计划、配置管理计划、风险控制计划、变革管理计划等。

项目进度计划

确定项目建设期为 12 个月，制定详细的项目实施进度计划和里程碑。

其他保障计划

安全保密计划：加强安全和保密培训，签订保密协议，确保信息安全。

文档编制计划：要求项目组成员定期提交文档，建立完善的文档管理体系。

质量保障计划：明确质量保证目标，成立质量保证小组，确保项目质量。

产品交付计划：包括客户管理、服务人员管理、服务流程管理、服务实体设施和产品详细交付计划等。

项目培训计划：制定培训计划，组织培训活动，提高项目相关人员的技术水平。

实施风险管理：识别风险，分析风险，制定风险控制计划，有效管理项目风险。

售后服务及培训

售后服务说明：提供 7*24 小时电话支持、现场服务、故障诊断、问题检查、系统调整和更新等售后服务。

运维服务保障措施：成立项目运维小组，制定运维工作流程，预防和处理运维风险。

服务质量保障措施：建立完善的售后服务体系，加强运行维护制度建设，共享运维知识经验。

质量保证范围：对项目建设内容提供售后服务，确保项目质量。

售后服务承诺书：承诺质保期内的服务质量和维修时限，承担违约责任。

售后服务机构网点清单、服务电话：提供售后服务人员配置和人员培训计划。

施工组织设计方案

综合说明，质量、服务、安全文明施工目标

质量目标：以工程质量为重点，贯彻质量管理体系，保证工程质量达到市合格标准，严格执行质量检查与验收制度，做好质量保证原始资料的收集和整理归档工作。

服务目标：严格按工期要求完成施工任务，发挥制度化管理优势，确保施工质量，承诺在规定日历天内完成项目施工并交付使用。

安全生产目标：达到山东省安全施工要求标准，杜绝重大伤亡事故，严格落实安全操作规程和相关制度，规范施工。

文明施工目标：贯彻环境管理体系，实现文明施工目标，做到施工现场标准化管理，营造文明、环保、健康的施工环境，体现企业管理水平和精神状态。

文明环境施工目标：包括噪音排放达标、现场无扬尘、污水达标排放、夜间无光污染、减少油品化学品泄漏、节约水电能源等具体目标，采取相应措施确保施工对环境的影响最小化。

主要施工方法;新技术、新材料、新工艺、新设备的应用

技术保障进度

由项目部总工程师负责施工技术管理，设置工程技术部制定施工方案，实行图纸会审制度，采用新技术、新工艺压缩工序时间，运用计算机进行网络管理，确保关键线路工序按计划进行。

推广 “四新” 成果

推行全面质量管理，开展 QC 小组活动，解决施工疑难问题，消除质量通病。在施工中应用电子计算机及先进软件跟踪控制施工进度，走管布线采用军方标准，电线穿管采用 PVC 管材，运用高精度仪器和先进检测手段控制施工环节，建立完善技术管理体系，确保施工技术标准化、规范化。

工程投入的主要物资和施工机械设备情况、主要施工机械进场计划

施工设备进场计划：施工设备在开工第一天全部入场，并分配给施工班组，确保施工顺利开展。

工程所用产品进场计划：所有产品在进场三个日历日内到达现场，保证施工材料及时供应。

确保工程质量的技术组织措施

管道敷设严格按图纸施工，不得随意更改走向，敷设前对管道全面检查并验收，合格后再进行线缆敷设和设备安装。

严格按照国家和行业标准进行系统设计及施工安装，设备在运往现场前进行联机通电考核，委托专职人员负责工程服务及施工，确保系统维护不受人员变动影响，工程变更需经双方签字认可。

确保安全生产的技术组织措施

安全教育制度：工人入场时进行公司和项目两级安全教育，包括安全意识、知识和制度教育。

安全检查制度：专职安全员随时检查班组人员防护用品使用、作业环境、机械设备保险装备和安全措施落实情况，发现隐患及时整改。

安全活动制度：安全和技术负责人定期或不定期召开安全生产会议，研究对策、确定措施执行人、处理事故、学习文件。

设备安全管制：手持电动工具使用符合国家标准，电源线、插头插座完好，外接线无损，专人负责维修和保管。

施工现场管理：各种料具指定位置存放，分类码放整齐，施工操作做到活完料净场地清，严格限额领料，进出场材料检验登记，建立节约台账。

确保文明施工的技术组织措施

对现场人员进行安全教育，落实安全、文明施工和事故防范措施，检查现场人员和设备安全及场容整洁，做好检查记录并解决问题，负责事故处理。

施工顺序、总进度安排及总形象进度示意图

合理安排施工顺序，制定总进度计划，以示意图展示施工进度形象，确保项目按时完成。

项目管理机构配备

配备专业齐全、经验丰富的项目管理团队，明确各成员职责，确保项目管理高效有序。

质量及保修服务

保修期与保修范围：质保期 3 年(含免费机具更换)，免费保修期 2 年，提供免费维护和升级服务。

保修责任：投标方承担保修期内技术责任，故障设备返修影响时间不超 7 天，免费提供技术保障支持。

售后培训：提供本地售前技术支撑、技术督导或嵌入支撑，对招标方维护部门及用户工作人员和管理人员进行技术应用和维护培训。

售后维护服务：提供 7×24 小时客户服务电话，免费服务期后按成本收取维修费用。

接口对接服务：根据业主接口文件提供研发支持，确保系统对接顺利。

组织管理

项目管理方法：采用 “禅道” 项目管理系统，对项目进行全程、全面管理，包括组织结构划分、工作结构划分、项目计划等环节，确保项目有序进行，降低风险，提高效益。

项目质量管理

质量管理计划：制定质量保证计划，明确质量保证活动，与项目管理和软件工程活动关联，确保软件质量。

质量管理过程：在立项、阶段进入前、阶段过程和阶段结束等环节进行质量监督，通过评审、测试、代码走查和文档检视等手段控制质量，确保项目成果符合质量标准。

系统测试计划：制定软件测试计划，明确测试管理方法、技术与工具，测试小组由用例编写、测试、质量控制和配置管理等人员组成，分阶段进行测试，确保系统稳定运行。

测试方案

单元测试：验证程序功能模块正确性，以软件开发小组编码人员为主，测试小组协助，使用多种测试方法，确保代码覆盖和路径覆盖要求，使用测试工具辅助。

集成测试：在单元测试基础上进行系统组装测试，以测试小组为主，编码人员协助，采用接口 stub 和模拟系统等方法，尽早进行集成测试并进行冒烟测试。

系统测试：对软件整体功能、性能等进行有效性测试，由测试小组负责，用户参与，模拟实际运行环境，按流程进行测试，用户评审测试结果，开发方配合修改完善。

用户测试(试运行测试)：以用户为主在实际运行环境中复查测试软件，提前完成用户操作培训，确保测试环境与实际一致，明确各方职责，协调组织测试。

测试管理

测试组织：建立独立测试组，负责测试活动组织实施、计划制定、环境管理、用例设计、问题跟踪和文档编写，协助项目相关活动。

测试准备：建立与开发环境分开、模拟用户使用环境的测试环境，准备硬件设备和系统软件，实施配置管理，设计实用有效的测试用例和数据。

测试执行：测试人员按步骤选用实例和数据测试，编写测试日志和问题报告单，进行封闭式完整测试，纳入配置管理。

测试问题跟踪：通过缺陷跟踪工具管理测试问题，分类统计，按严重级别和紧急程度安排修改，测试组长汇报。

文档核查：结合技术文档制定测试计划等，核查文档确保测试完整性，根据实际调整测试类型。

测试技术：主要采用直角排列法设计测试用例，兼用等价类划分和边界值法设计测试数据，确保测试全面有效。

项目风险管理

风险识别与分析：识别项目可能面临的业务、项目管理、系统性能、技术和外部等方面风险，分析其对项目的影响和发生概率，确定关键风险。

风险控制与应对：制定风险控制计划，采取建立高效管理机构、规范业务需求、严格项目管理、加强人员培训、签订服务协议等措施应对风险，将风险管理融入项目管理全过程，定期评估和更新风险计划。

项目沟通管理

建立定期沟通制度，项目参与各方每周交流计划及完成情况，协调解决问题，确保信息畅通。

项目决策制度

设置领导组，由双方领导组成，对重大技术和管理问题进行决策，明确问题分级和审批决策人。

问题与争议管理办法

项目实施中通过多种方式汇报问题，重大问题书面汇报并召开协调会讨论决策，记录会议纪要，无法达成一致时由领导组决策。

上线后支持期

上线后一周内提供现场在线支持辅导，进入系统维护支持状态，确保系统稳定运行。